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  上海合作組織是順應時代發展潮流、符合各國共同利益的事業。

上合再出發 譜寫新篇章

分類:經濟 稿件來源:中國經濟信息雜志 作者 綜合報道

6月9日至10日,上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議在美麗的濱海城市青島舉行,國家主席習近平主持會議。峰會期間,習主席同與會各國領導人和國際機構負責人一道,共商合作大計,謀劃美好未來,引領上合組織新的精彩航程。青島峰會是上合組織擴員后召開的首次峰會,也是今年中國第二場重大主場外交活動,意義重大。

成果

2017年上合組織元首峰會批準正式給予印度和巴基斯坦成員國地位。上合組織成員國由6個增加到8個,實現成立以來首次擴員。

上合組織擴員后,成員國總人口占歐亞大陸人口的60%,占世界人口的44%,成為全球地域遼闊、人口最多的綜合性區域組織。上合組織經濟總量占世界經濟總量的20%以上,對世界經濟增長貢獻率達到35%以上。

如今,上海組織已經成為歐亞大陸最重要的區域合作組織之一,形成了8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴的多層次的合作體系,越來越成為國際社會不容忽視的力量,也越來越有能力成為國際體系的維護者、建設者和改革者。

上合組織的初心就是共謀穩定、共促發展。青島峰會上,各方一致同意要為構建命運共同體加強各方面合作,有很多方面的重要成果。

組織發展有了新規劃。青島峰會通過了《<上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約>實施綱要(2018-2022年)》,提出了一系列重大合作舉措,為今后5年上合組織發展規劃了路線圖。

安全合作推出新舉措。青島峰會批準了《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2019年至2021年合作綱要》等重要文件。這些文件聚焦影響地區安全的主要威脅,符合各方的共同需求,精準發力,切實可行,具有重要現實意義。

經濟合作注入新動力。青島峰會通過多份務實合作文件,涉及貿易便利化、糧食安全、海關協作等眾多領域,分量重、覆蓋廣,有助于各國間的合作進一步走深走實。

人文合作取得新成果。上合組織高度重視環保問題。成員國領導人共同批準了環保合作構想,確立了致力于維護生態平衡、實現綠色和可持續發展的戰略目標。此外,各方還商定繼續在文化、教育、科技、衛生、旅游、青年、婦女、媒體、體育等領域開展富有成效的合作。

對外交往開辟新局面。上合組織在對外交往上始終秉持開放平等、包容透明的原則,中國的“朋友圈”不斷擴大。此次峰會不僅有聯合國等長期合作伙伴派負責人與會,還首次迎來歐亞經濟聯盟、國際貨幣基金組織、世界銀行的高級代表。國際社會高度認同上合組織的合作理念,越來越重視上合組織與日俱增的影響力。

評價

從打擊“三股勢力”到禁毒,從反洗錢到打擊跨國有組織犯罪,上合組織框架內的安全合作不斷充實和升級,為維護地區和平穩定發揮了不可替代的作用。

阿富汗總統加尼說,上合組織在維護地區穩定與發展方面發揮重要作用。中國一貫致力于維護本地區的和平與穩定,他對于中國積極參與阿富汗和平重建表示由衷的贊賞和感謝。

塔吉克斯坦官方通訊社“霍瓦爾”通訊社的文章說,上合組織為鞏固地區安全,為深化成員國之間的經濟合作和文化合作做了大量工作。上合組織已成為地區各國在多領域開展合作的重要機構。

俄羅斯《獨立報》發表文章指出,上合組織的主要優先方向是確保地區穩定與安全。上合組織完全可以成為當代國際秩序的承重架構之一。

上合組織在互利共贏的基礎上深挖區域合作潛力,增強了成員國經濟發展的內生動力。特別是如何在助推“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟以及各個成員國發展戰略對接過程中發揮更大作用,上合組織大有可為。

巴基斯坦戰略研究所高級研究員阿什拉夫認為,作為涵蓋地區政治、經濟和安全的重要國際機制,上合組織可以進一步加強成員國之間的經貿往來,推進本地區經濟一體化進程,逐漸提升自身在地區和國際事務中的話語權。

吉爾吉斯斯坦總統熱恩別科夫說,“一帶一路”建設不僅為上合組織地區的發展帶來了眾多機遇,也為促進上合組織發展同歐洲、中東和非洲的合作創造了有利條件。“一帶一路”倡議著眼的“五通”(政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通)為上合組織提供了新的發展機遇和路徑,也拓展了本組織的合作領域。

俄羅斯戰略研究所亞洲與亞太研究中心主任科卡廖夫認為,上合組織在制定雙邊、多邊經貿合作規劃時具有極佳的磋商協調能力,其審議通過的經貿協定確保各成員國在能源、交通、電信、金融、農業和水利等領域合作不斷取得新發展,落實這些領域的合作項目還能促進“一帶一路”建設與歐亞經濟聯盟深度對接。

前景

從上海峰會確定宗旨原則,到比什凱克峰會批準實施綱要,從杜尚別峰會制定發展戰略,到塔什干峰會落實行動計劃,17年來,每一次峰會的舉行都標注上合組織的成長足跡,每一件成果的落地都彰顯互利共贏的巨大潛力。如今,上海合作組織進入歷史新階段。面對新的形勢,只有全面落實青島峰會達成的共識和成果,才能確保上合組織持續健康穩定發展,讓發展藍圖變成現實。

當今世界正處在大發展大變革大調整時期,世界多極化、經濟全球化深入發展,國與國相互依存更加緊密,擴大國際交往與合作十分重要。上合組織只有加強團結協作,深化和平合作、平等相待、開放包容、共贏共享的伙伴關系,才能實現持久穩定和發展,為維護世界和平穩定、促進人類發展繁榮作出新的更大貢獻。

就上海合作組織未來的發展,習近平提出如下四點建議:

第一,弘揚“上海精神”,加強團結協作。要堅持互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展,要深化團結互信,加大相互支持,把擴員帶來的潛力和機遇轉化為更多實實在在的合作成果。

第二,推進安全合作,攜手應對挑戰。要秉持共同、綜合、合作、可持續的安全觀,統籌應對傳統和非傳統安全威脅,有效打擊“三股勢力”,切實維護地區和平、安全、穩定。

第三,深化務實合作,促進共同發展。要在產業協調、市場融合、技術交流等方面邁出更大步伐。要本著共商共建共享原則,加強基礎設施建設、互聯互通、產業園區、科技創新等領域交流合作,分享歐亞大陸巨大發展機遇。要發出支持貿易自由化便利化的共同聲音,維護全球多邊貿易體制。

第四,發揮積極影響,展現國際擔當。要堅定維護以聯合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系,推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。要堅持政治外交解決熱點問題。

俄羅斯衛星通訊社評論員康斯坦丁?加里博夫指出,習主席為上合組織的發展指明了方向,“中國將繼續作為推動上合組織發展的火車頭,推動上合組織在持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容的基礎上將整個歐亞地區建設成新型國際關系的典范”。

 
 
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